流动人口是社会发展的生力军

      随着改革开放的不断深入，广州的流动人口日益增多，成为建设广州、繁荣广州经济的一支生力军，为广州经济发展做出了巨大贡献，但同时也不可避免地增加了社会管理难度。提起流动人口，在人们的心目中总是浮现出农民工、打工潮、盲流等形象。其实，流动人口是社会发展的生力军，不是城市包袱，比如东莞市８０％为流动人口，却成为世界制造业中心。

      流动人口按类型可分为资本型、知识型、体力型、家属型和犯罪型，流动人口的特点是居无定所、劳无定职、行无定踪。由于我国采用城乡二元化的户籍制度，因此无法用城市常住人口的管理手段对流动形态人员进行有效管理。为了适应形势发展的要求，切实维护流动人口合法权益，不断建立和完善社会保障体系和服务网络，为流动人口在穗创业和生活创造良好的社会环境，建立出租屋管理信息系统就成为解决问题的切入点。由于流动人员和出租屋数量巨大，实现管理的电子信息化成为必然。

      领先信息科技 为建设和谐广州出力

      广州的治安问题一直比较严重，“前１０年没被偷自行车不算广州人，现在没被抢劫过不算广州人”一度成为广州人的自嘲 。广州市因为缺乏安全感在全国大中城市幸福指数评选中倒数第二。管好流动人口是社会治安综合治理的当务之急。那么，如何正确引导和管理好流动人口，发挥流动人口在建设和谐广州中的重要作用？

      广州科韵信息股份有限公司给出了答案。该公司开发的“流动形态人口治理信息系统”、“广州市出租屋和ＩＣ卡暂住人口信息管理系统”、“广州市出租屋摸查系统”、“广州市天河区石牌街道服务中心旅业式出租屋管理系统”已在广州黄埔区、天河区、海珠区、荔湾区、番禺区、增城区等１０多个城区和佛山市顺德区、中山市投入运行。该项目研究的人口流动形态以广州市６００万流动人口和９００多万城郊居民为模型，创新性地提出流动形态的人口治理理论及建立数学模型，开发出流动形态下的人口治理信息平台。该系统涵盖户口与暂住证管理、住宅与出租屋管理（广州市８０％的治安案件发生在出租屋）、民政婚姻管理、计划生育、子女教育、社会治安管理（治安案件８０％是流动人员所为）、劳动就业、消防、医疗保障、城市资源管理（交通、电力、供水、环保等）、文化卫生体育、地方税收管理等方面。作为一个供多部门跨系统协同工作、实现对大中城市流动形态人口治理的电子信息政务系统和辅助决策系统，其针对流动形态人口进行综合监控分析并引入连动管理体制，为城市应急事件联动系统精确打击罪犯提供了强有力的辅助工具。该系统拥有多种类型数据采集方式，如针对企业等集中人群采用流动采集车，对社区采用移动式现场稽查手持式终端，实现了移动式即时处理的突破；应用了数字建模技术、人像和指纹、中间件、组件管理容器技术、Ｊ２ＥＥ技术、协同工作流、安全保密等技术，并集成了移动无线通讯、全球定位ＧＰＳ、地理信息ＧＩＳ技术等。

      目前，广州市流动人口管理信息化走在全国前列，科韵信息搭建了一个在全国具有领先水平的系统平台。该平台使流动人口管理信息化成为城市综合管理平台的一个重要方面，其在纵向上实现市、区（县）、街（镇）、居（村）委会之间的互动，横向上实现市、区两级政府各职能部门之间的有机联系，借助网络，构筑一张流动人员和出租屋采集登记的大网，为切实体现对辖区内流动人员的管理与服务奠定坚实的基础。以出租屋、流动人员作为城市社会治安信息化建设的支点，通过切实落实“人来登记，人走注销”的“旅业式”出租屋管理模式，实现劳动、地税、消防、房管、公安等职能部门通力协作，真正使出租屋的治安管理到位。优化街镇管理服务中心的各项业务，兼收并蓄，建立街镇核心业务的统一平台。整合各个职能部门的业务信息，提炼出充分共享的基础信息，减少信息采集的社会代价，提高政府的办事效率。通过将出租屋、企业与相应的出租屋管理员、社区民警挂钩，方便对基层管理队伍的绩效考核，确保了出租屋、流动形态人员各项管理措施的到位；整合各个职能部门的职能，形成对出租屋、暂住人员管理服务的行政合力，进一步深化社会治安综合治理。该系统可以与政府的办公自动化系统结合，及时以公文的形式将日常出现的问题通报相应部门，使有限的行政资源合理使用。科韵信息为广州的社会治安治理献计献策，打造广州流动人口管理信息化平台，为建设和谐广州，平安广州、促进广州经济的发展做出了贡献。

      创造力提升优势   细节铸就“科韵”品质

      “科韵信息坚信产品创造力是企业在激烈的市场竞争中取胜的强有力保障，更是实现追求卓越、创造价值企业理念的原动力。”科韵信息总经理臧根林如是说。

      毕业于山东大学计算机专业的臧根林不仅有专业知识而且具有行业管理经验，几年来承担了多个大型项目的开发和设计工作。自２００４年担任广州科韵信息股份有限公司总经理以来，臧根林以其非凡的领导能力与活力投入公司各方面的工作中，使该公司逐步成为华南地区软件开发和网络系统集成领域较有影响力的高科技企业。该公司员工人数由１５人增加到现在的80人，总资产从２００４年的３７３万元增加到２００8年的１150万元，主营业务从设备销售转型到以软件开发、ＩＴ服务外包为主。

      “科韵信息取得今天的成绩与我们拥有一支优秀的管理团队，拥有一批知识结构合理、高素质的技术骨干分不开，我们的管理队伍拥有很好的专业水平以及精细务实的开发理念。”臧根林表示，科韵信息实行总经理负责制，下设副总经理及多个职能部门，包括研发部、系统集成部、市场部、市场部、财务部、人事行政部等。基于ＩＳＯ９００１质量管理体系，该公司制定了一系列的管理制度，规范了管理，提高了效率，促进了企业发展。该公司坚持走高科技发展的道路，十分重视自主研发，有完备的高新技术产品开发体系，有自建的高速局域网及软硬件测试环境，拥有各种高性能服务器及ＰＣ近100台，办公及开发环境基本能够满足项目研发的要求。

      ２００６年科韵信息投入２６１万元用于软件产品的开发，并自主开发出品质优良的数字化软件产品，如“广州市出租屋和ＩＣ卡暂住人口信息管理系统”、“广州市出租屋摸查系统”、“广州市天河区石牌街道服务中心旅业式出租屋管理系统”、“教育督导评估系统”、“南方李锦记专卖店网上信息系统”、“羽毛球比赛信息管理系统”、“番禺区禁毒信息管理系统”等。该公司成为广州市出租屋和暂住人员计算机网络管理系统维护服务商。

      科韵信息坚持以人为本、诚信、团结、创新的企业理念，并以技术为本、为用户创造价值为服务宗旨。该公司通过了ＩＳＯ９００１质量管理体系认证，并取得了计算机信息系统集成资质证书、软件企业认定证书、高新技术企业认定证书、计算机软件著作权登记证书。