广东省面对近三千万的外来人口，坚持以人为本，大力加强对外来人口的服务和管理工作，探索了一条适合当地社会经济发展的新途径。

       在广州的外来人口基本上都有一张IC卡暂住证，它们不仅记录了持卡人的基本信息，持卡人还可以凭卡享受社保服务、免费的岗前职业培训、计生服务、房屋租赁、文化教育等多项由政府提供的服务。

       这位小伙子叫夏雷，从湖南来到广州打工后一直住在亲戚家，有一天他在社区的宣传栏上看到租房的服务信息，于是他找到社区工作人员，（夏雷）“他们告诉我说凭暂住证可以免费推介房屋”，在广州办理IC卡暂住证不需要交工本费，在社区登记后，社区就会到派出所统一为他们进行办理。

       （广州市萝岗区夏港街道办事处副主任、夏港街社区综合管理服务中心主任）柳明：“把流动人口的信息录入到我们的信息系统，这样便于我们为他们提供服务和管理工作。”

       在广东省其他城市，也都根据实际情况，制定一些与外来人员切身利益相关的政策性规定，比如子女教育、社会保障、劳动就业等，为外来人口在广东的生活和工作以及对外来人口管理提供了制度保障。同时，像广州一样，广东省境内的其它外来人口信息，全部都通过社区（综合管理服务中心电脑）终端（的信息系统）录入，而且与计生服务等网络信息共享。

      （广东省公安厅副厅长、省流动人口管理办公室主任）张永强：“要是管理，它是带强制性的，但强制性对被管理者来说他容易产生一种逆反心理，那我们把这个观念转变，以服务为主了，使得他们有家的感觉。”

       近年来，广东相继取消了外来人口出租屋治安管理费等9项行政事业收费，每年为流动人口肩负30亿元左右。此外，还针对居住、就业、社会保障等方面专门形成了省、市、县、乡、村五级服务管理网络体系。